近两年来，全市教体系统各级关工委认真贯彻国家和省市关工委有关基层基础建设工作创新发展的部署需求，紧密结合实际，强化创新措施，有力推进了关工委基层基础工作创新发展，取得了显著成效。
一、以党建带“关建”，加强基层关工委组织和班子建设
通过调研和多年的实践，我们深深认识到，关工委工作如同其他工作一样，必须坚持党的领导，充分发挥党组织的引领作用。特别是近年来实行党建带“关建”，给关工委工作提供了强大动力。我们市教体局关工委始终坚持市委教体工委统一领导，工委主要负责同志亲自过问，一名工委委员、副局长分管。去年下半年，根据市委要求，对关工委组成人员作了较大充实，工委委员、分管副局为关工委第一副主任，机关五位支部书记和相关科室负责人为委员，并新任命一名退休时间不长比较年轻能干、富于朝气的同志担任常务副主任。新的关工委一组建，即召开情况通报会，听取意见，形成共识，造成了党建带“关建”的良好态势。市直四所学校关工委班子成员这两年作了大幅度充实，有三所学校刚退下来的原校党委书记担任主任，另一所学校由现任书记、校长兼任主任，退休老校长任常务副主任。各学校均安排部分老同志和校团委、工会、少先队、教研室等职能部门负责人任关工委委员。使关工委工作在党组织统一领导下，围绕学校育人中心，与其他各方面有机融合，有效配合，相互促进，共同提高。八个县市区教体局关工委组织机构健全，人员配备到位，工作开展有力。全市519所创建制中小学、电大校校建立关工委，做到全覆盖。关工委队伍不断壮大，全市教体系统关工成员近三千人，大批刚退下来的老干部、老校长、老主任、老教师被吸收到关工组织中来。教体局和学校关工委一般5—7名成员。对班子成员实行动态管理，有序进出，因人事变动及时调整补充，确保关工委工作有人谋、有人管、有人干。各地十分重视主要领导的选准配强，县、市、区教体局关工委“一号”老人大多是担任过局主要领导或副职的同志，年龄一般在70周岁以内；县以下大多学校关工委的一把手由现职校长（园长）或书记担任，由退下来的老校长、老书记担任常务副主任，负责关工委日常工作。
二、创新工作机制，推进关工委工作健康发展
由于坚持党建带“关建”机制，进一步加强了党对关工委工作的领导，各级教育主管部门和学校党政领导更加重视关工委工作，经常听取汇报，帮助解决问题。一是做到“四纳入”“四同时”“四落实”，即把关心下一代工作纳入重要议事日程，纳入整体工作计划，纳入精神文明建设，纳入年终考评；把关心下一代工作与党建工作同安排、同检查、同考评、同奖励；关工委人员、办公设施设备、工作制度、经费保障落实到位。二是将关工委工作列入学校考核指标，实行此项工作比较早的来安县通过实践，建立了完善的考核体系，组织了严密的考核评估，形成了一套完整的考核制度，坚持年年评估，年年考核，评估结果通报全县，作为学校整体工作考核和评先评优重要内容，有力地增强了学校抓关工委工作的责任感。由于局关工委工作出色，成绩突出，来安县教体局今年以一号文件下发通报表彰奖励。天长市教体局关工委每年年初工作会议，年中推进会，年终总结表彰会已形成制度。在将关工委工作列入目标考核中，要求学校把教师从事关工委的工作量列入教师考核的工作量，将关工委工作列入教体局对学校工作的绩政考核，激发了学校和教师关工委工作积极性。三是建立健全各项规章制度，各关工委工作有计划、有总结、有检查、有表彰，建立了学习、会议、工作等规章制度，工作逐步迈上制度化、规范化。四是加强阵形地建设，办公条件进一步优化，基本做到“八有”“四上墙”，即关工委有牌子、有办公室、有人员组织机构、有办公设施设备、有经费、有橱柜、有档案资料等，组织机构、活动内容、各项制度均用精制的牌子挂上墙。五是办公经费基本保障。一般采用按实报销或列入预算。天长市教体局将工作经费和老同志补贴列入预算，全年办公经费30万元，半年拨付一次，各学校工作经费从学校办公经费中列支，人员补贴资金由教体局关工委考核拨付，保障了关工委工作正常开展。
三、以“双创”为动力，充分发挥“五老”和先进关工委示范作用
为了认真贯彻落实国家和省市“双创”精神，创建一批“学习型、服务型、创新型”为目标的先进关工委，近几年来从市到县校层层开展“五好关工委”创建。首批48所市级教育系统“五好关工委”和137所县级“五好关工委”对照省标不断完善充实，提高了水平，发挥了示范引领作用。今年下半年我们将开展第二批市级“五好关工委”评估。全椒县在全面创建基础上，确定基础较好的10所学校关工委进行规范地建设，已按高标准进行了验收，由县关工委和教体局关工委联合授牌。
大力弘扬“五老”精神，充分发挥“五老”作用是关工委工作的独特优势。教体系统始终坚持“现职主导，离退主体”的组织体制，充分调动“五老”人员积极性，及时吸收政治强、身体好、水平高、热心关工事业的老校长、老主任、老教师充实关工队伍，全市近3000名关工成员中，退休人员占一半，另有很多老同志自觉参加关工志愿者队伍，他们围绕学校中心工作，积极主动开展学生思想道德教育和帮困工作，发挥了重要作用，涌现了一大批先进典型。在2018年全省教育系统举行的“改革创新与关工发展”五老征文比赛中，我市取得优异成绩，全省50名获奖作品我市获得7名，8个一等奖我市获得1名。全椒县教体局关工委常务副主任谢扬铭、天长市教体局关工委、来安县实小等多个学校和个人获省市先进集体和先进个人。天长市教体局于今年3月召开表彰大会，对关心下一代工作的22个先进集体和58名先进个人予以表彰。
四、以“立德树人”为根本，强化青少年学生思想道德教育
多年来，教育系统把青少年学生思想道德教育放在突出位置，以“立德树人”为根本，开展经常性的适合青少年特点的系列教育活动，教育引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，永远听党话、跟党走。一是持之以恒开展“中华魂”主题教育，一年一个主题，广泛开展读书、征文、绘画、演讲比赛等活动，在各级演讲比赛基础上举行全市竞赛。2018年市教体局关工委配合市关工委举行的全市中小学生“中华魂——腾飞的祖国·改革开放四十年”演讲比赛在全市产生了积极影响。
二是持续开展“放飞中国梦·传承红基因”教育。各地利用建党、建国、建军和重大革命纪念日、红色节点、红色基地等组织多种形式的教育活动，近两年市教体局关工委配合市关工委在来安半塔皖东烈士陵园举行全市有各级领导、数百名师生代表参加的“祭奠革命先烈、传承红色基因，做时代新人”教育活动，激发了广大青少年学生以史为鉴，勿忘国耻，缅怀先烈，刻苦学习，立志成才，报效祖国的热情。为了把思想教育引伸到教育各个方面，今年五月，市局关工委主任俞凤鸣深入滁州市示范性综合实践基地，为800多名学生作了“弘扬五四精神，传承红色基因，争做新时代的少年”报告，精彩生动，赢得阵阵掌声。
三是常规教育常抓不懈。法制教育不断深入化，各学校普遍配备了法制副校长、法制辅导员，开展了生动活泼的法制宣传教育。学雷锋活动硕果累累。仅来安县即组织学雷锋志愿者队伍50余支，举行学雷锋报告35场，受教育学生2万多人。各地还结合实际开展丰富多采、各具特色的专题教育，如天长的孝亲教育、凤阳、南谯的劳动美实践教育、感恩教育以及心理健康教育，传统文化教育、禁毒教育等都成为常态，取得了令人满意的成效。今年暑假，各地中小学如明光实小、全椒古城小学等运用广播、展版等各种阵地宣传防溺水知识。明光市开展多彩暑假活动，6项内容，第一条就是防溺水，市局组织千名教师大走访，教师与每位家长勾通，做到0事故，教师暑假成为多彩假期。全椒县第四中学建立专门的防毒品教育展室，组织学生观看毒品（仿制品），了解毒品的危害，教学学生远离毒品，维护健康。南谯区实验小学、龙蟠小学针对学生的心理生理特点，在学生中开展“崇德尚义·七彩育人”活动，通过各班、各年级开展活动，推荐评选全校“新时代好少年”，生动活泼，效果很好。
五、以“三个注重”为引领，推进家庭教育现代化
家庭教育是整个教育不可分割的组成部分，是教育系统关工委义不容辞的光荣使命。近些年各级关工委不断地深入学习贯彻习近平总书记“注重家庭，注重家教，注重家风”指示和省家庭教育五个年行动计划，积极探索创新家庭教育模式，推进家庭教育现代化。一是所有建制学校建立了家长学校，这是家庭教育主要载体，成立了家长委员会，并正在向民办学校延伸。二是规范办学，各家长学校做到有牌子、有组织机构、有教学计划、有教材、有教学人员、有教学场所、有规章制度、有听课记录签到薄等，并且把教师微信课、QQ号等现化教育手段引进家庭教育中来，增进家长学校勾通，发挥家校共育作用。天长、来安、全椒三县市结合实际课写乡土教材，免费发送家长。来安县争取县财政支持20万元，专门用于家长学校办学、培训经费。三是抓好培训，各地采用走出去，组织家教名师外出学习参加培训，请进来聘请外地名人专家给家长授课。全椒县8名家教讲师团成员常年活跃在城乡家教战线上，不怕苦，不叫累，仅去年巡回讲课16场次，4000多家长接受培训。来安县56所家长学校去年共开课158节，听课22120人次。四是发挥家教名校作用。全市48所省级家长名校，在教学计划，课程质量，教学方法，教学研究等方面勇于探索，不断创新，在家教中起示范榜样作用。市教体局关工委每年将名校教学计划安排表汇编成册下发交流。五是创建市级示范家长学校。去年以来在48所名校中开展市级示范校创建活动，经过各地创建、申报、市局考核，局工委研究批准授予滁州市第四小学等12所学校为首批市级示范家长学校，进一步提升了家长学校办学水平。
在调研中，我们也发现存在的问题和不足，突出的是城乡发展不平衡。尤其是农村，据明光市调研37所学校的情况，城镇和农村大多数学校关工委有组织、有人员、有阵地，基本做到“八有”“四上墙”，但农村少数学校尚有差距，办公条件落后，活动不够正常，“五老”人员补贴没有到位。
安徽省滁州市教体局关工委
2019年8月2日
