中国特色社会主义进入了新时代,关心下一代工作也进入大有作为的新时代。滁州市关工委在市委坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,传达落实全国、全省会议精神,围绕中心服务大局,特别是围绕组织力提升这个关键,制定并实施了 “固本强基”工程,就是用两年时间,进一步打牢基层关工委的基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障,实现关工委工作领导有力、组织健全、队伍壮大、制度完善、机制创新、保障到位、活动经常、成效显著的发展目标,关工工作呈现新气象。
一、练好“带”字经,在“党建带关建”上下功夫
“党建带关建”,是坚持党的领导的必然要求,是关工委组织性质的题中之义。只有把党的领导贯穿于关工委工作的各方面、全过程,争取党委重视支持,才能夯实关工发展的领导基础,才能要充分发挥关工委成员单位作用,努力做到思想联通、组织连体、阵地联建、资源连用、优势互补,不断增强关心下一代工作整体合力。
多年来,滁州市委及各县(市、区)多年来一贯高度重视关心下一代工作,主要领导负总责,常委组织部长或者是副书记亲自抓。市委常委会每年听取市关工委1-2次工作汇报,帮助解决办公用房、办公经费、办公用车、办公室编制人员等方面问题。并且比较普遍地实行了“四纳入”( 纳入党政工作重要议事日程,纳入经济社会发展规划、纳入精神文明建设总体规划、纳入党建工作总体部署)和“四同步”(同步部署、同步安排、同步总结、同步表彰);党建工作年终考核时增加设置关心下一代工作适当分值;党代会、人代会工作报告,有关工工作内容;有关社会管理方面的会议,有关工委参加;对关工委上报的工作总结、工作汇报、请示报告,县委主要领导都能及时批示、研究、解决。近几年各全县(市区)关工工作会议,县(市区)委书记、副书记、县(市区)长、县委常委、组织部长基本上始终参加,相关科局、各乡镇、开发区党委负责同志都能出席会议,会议规格高、规模大、影响大、效果好。
在“党建带关建”中,注意化被动为主动,既要紧紧依靠党组织的领导和带动,又要主动担当作为,主动汇报工作,主动联系开展活动,主动配合党委中心工作,在担当作为中锻炼队伍,提升影响。如:滁州市关工委把握优势特点,找准在脱贫攻坚工作中的结合点、切入点和着力点,全力开展“脱贫攻坚,关工助力”活动;积极响应市委市政府“创建全国文明城市”号召,动员滁城关工系统和广大“五老”关注创城、支持创城、参与创城、助力创城,扎实开展助力“创城”十大活动。市委、市政府主要领导分别作了批示,给予充分肯定。
二、练好“强”字经,在领导班子建设上下功夫
班子建设是关工委各项工作的龙头和关键,“一把手”又是关键中的关键。近年来,滁州市特别注重在党组织的领导下,通过不断的充实、调整,基层关工委领导班子建设有了巨大的成效。首先是坚持由党委的一位主要领导同志来分管领导关工委工作,市一级是有市委常委、组织部长、统战部长担当关工委名誉主任,领导关工委工作,县一级一般是由县(市区)委副书记担当关工委名誉主任,分管关工委工作;二是选准配强领头人,由政治素质过硬、身体素质良好的同志来担任关工委这“一把手”。加强各级关工委班子建设,积极争取党委高度重视,不断充实新鲜力量,优化年龄结构,丰富人员组成,以适应形势任务和工作发展的需要,三是建立关工委领导班子进出有序体制,对关工委领导人员发生变动的,要及时调整补充。注意及时把特别热心青少年工作、无私奉献、勇于担当的刚从重要领导岗位上退下来的领导干部充实到关工委领导班子中来,把年龄过大、身体健康状况不理想的同志调整出去,为此,滁州市关工委特别通过了关工委领导机关工作人员年龄方面的规定,设定年龄上限为78周岁,较好的实现了关工委班子的良性发展。
三、练好“全”字经,在组织全覆盖上下功夫
滁州市采取先基层后机关,先学校后企业的发展模式,逐步形成了关工组织横到边、竖到底,纵横交织的组织网络。目前,全市2963个关工组织已形成四大系统五个层级的组织网络(四系即:县乡镇街道、学校、机关和企业四大系统,五级即:市—县区—乡镇(街道、社区)—村—村民组),其中市1个,县(市区)10个,乡镇(街道)112个,村1006个,社区231个,市(县)直单位482个,中小学505个,企业616个,有的延伸到村民小组,延伸到楼幢,全市逐步形成了关工组织横到边、竖到底,条块结合,纵横交织的组织网络,基本达到了市委提出的“哪里有党组织,有“五老”队伍,有青少年的地方,哪里就有关工委组织的要求。但市(县)直机关关工委组织还存在一些短板,有的机关单位一直没有建立关工组织;有的建立了关工组织,也是“空架子”、“空运转”,流于形式;有的关工组织,因人员变动,长期得不到调整充实,关工组织名存实亡等等。针对组织设置中的不到位,市关工委在滁州市委的坚强领导下,在目前精简会议的大背景下,2018年至2019年2次以滁州市委的名义召开了“市直单位关工委组织建设推进会”,要求应该设置关工委组织的64家单位主要负责同志参加会议,市委常委组织部长亲自到会并讲话,对于推进组织设置、开展关工工作提出了明确的目标要求,有力的推进了市直关工委组织建设。同时,为深入贯彻中国关工委和省关工委基层基础工作会议精神,提升关工委工作组织力,滁州市各级关工委进行层层动员,在全市关工系统开展“组织力提升”活动,用两年时间开展固本强基,夯实基层基础,进一步增强关工委凝聚力、影响力、战斗力,着力推进基层基础工作新发展。
四、练好一个“标”字经,在标准化建设上下功夫
近年来,在深入贯彻全国、全省会议精神,着力加强基层关工委标准化建设。一是关工委驻会人员配备上全市统一要求,县(市、区)领导班子和乡镇领导班子要有5—7人组成,村社区要有3—5人组成。乡镇、街道和社区、村关工委党组织负责同志担任关工委主任。同时,定期对各级关工委(关工小组)成员登记造册建立档案,定期组织学习培训提高工作能力。二是在工作保障上实现“八有、四上墙”,即:有牌子、有专兼职人员、有办公室、有必要的办公设备、有规章制度(学习、会议、工作制度等)、有经费保障、有活动内容、有档案资料。组织机构成员名单上墙、工作任务上墙、活动制度上墙、活动内容上墙。
五、练好“大”字经,在壮大“五老”队伍上下功夫
“五老”队伍是关心下一代工作的主力军,“五老”队伍建设直接关系到基层关工委工作的质量和效果。近年来,滁州市关工委特别是针对基层关工委“五老”队伍中存在的人员不稳定、难动员、年富力强人员偏少,以及“五老”补贴过低、不能及时到位,建设机制还不够完善、工作环境和条件有待进一步改善等突出问题,采取了一系列举措,加强五老队伍建设。一是采取组织号召发动一批、登门拜访邀请一批、亲情关怀感化一批、开展活动带动一批等多种措施,动员尽可能多的有威望、身体好、能力强,善于做青少年工作的老同志,参与到关心下一代工作中来。积极发展“新五老”,把有觉悟、有爱心、有特长的老党员、老村干、老土专家、老民间艺人、老乡贤等吸收进来,充实壮大关心下一代工作队伍。二是加大对“五老”活动的宣传力度,通过认真选树典型,重大活动,重大会议都邀请“五老”先进代表发言等形式,推广成功经验,传播“五老精神”,增强“五老”工作的荣誉感、责任心、归属感,激励和吸引更多的老同志参与关心下一代工作,不断增强基层工作的生机活力。三是进一步建立和完善“五老”队伍建设机制,包括完善“五老”工作机制、培训机制、保障等等。四是进一步推行“五老”人员注册制度,实行分级(核心人员、骨干人员、一般人员)登记管理,做到各尽所长。五是建立激励关怀机制,关心爱护老同志,对表现突出的“五老”骨干予以精神和适当的物质激励,对遇到困难的老同志,开展慰问帮扶活动。对关工委专职驻会老同志解决必要的交通、通讯等费用等。经过多措并举,目前,全市参加关心下一代工作的成员及“五老”人员达7万多人,“五老”队伍不断壮大。
六、练好“新”字经,在创新体制机制上下功夫
积极探索关工委工作发展新途径,建立健全形式多样体制机制,有效促进了工作的强力推进。一是建立联席制度。由市委、市政府分管领导和市关工委领导组成的联席会议制度,研究解决关工工作中遇到的热点、难点问题。二是建立工作推进协调机制。针对重点工作,阶段性工作,成立工作小组。如:法制教育领导组、主题教育领导组等,集中力量推进落实。三是建立协商共建机制。针对各级各单位关工委资源不同,人才不同的现状,实施资源整合,资源共享,活动联办,同台唱戏等方式将关工委工作做细、做实,进一步扩大关心下一代工作的影响力、辐射力和感召力。四是建立基层工作联系点制度。下移工作重心,通过经常沟通与定期联系,了解基层情况,掌握工作动态,形成加强基层、服务基层的工作局面。加强调查研究工作,围绕党建带关建,传承红色基因,发挥“五老”作用,培育时代新人,关工组织发展等方面的重点内容,组织力量,深入调研,汇聚成果,促使关工委工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。
七、练好“创”字经,在“双创”活动上下功夫
滁州市是“双创建”工作的发源地,通过多年来的不断创建、发展,历经典型试点——全面推广——回头看,成为全省关工委工作的一个特色品牌。随后,我们又以“三年基层工作年”为契机,不断加大创建力度,丰富创建内容,扩展创建氛围,提高创建治理。近两年来,按照安徽省关工委“双创”工作要求,我市进一步完善“双创”的相关制度,修订细化考评标准,推动“双创”工作向纵深推进,向最基层延伸,全市共创建“五好”关工委1030个,评选“十佳先进集体”30个,“十佳五老”30人,其中荣获全省“十佳先进集体”3个,“十佳先进集体提名奖”7个,“十佳五老”3人,“十佳五老提名奖”7人。
2018年,中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲来滁考察,称赞滁州的关工工作有特色、有亮点,关工工作实现了“五好”,并鼓励全市各级关工委在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不忘初心、砥砺前行、立德树人,争取取得更大成绩。顾秀莲主任的讲话,既是鼓励,也提出了新的更高要求,我们将牢记使命,锐意进取,奋力开创全市关心下一代工作新局面。