根据省关工委统一部署，在省关工委常务副主任郎涛、办公室主任韩萍亲临淮南协调、指导的带领下，5月22日至24日，滁州市关心下一代工作委员会主任李耀才、常务副主任傅厚华一行12人组团赴淮南市关工委学习考察。旨在学习、交流新时代做好关工工作的经验、做法、成果、典型，研讨新时代关工工作的新思想、新路径、新举措，取长补短，促进我市关工工作再创辉煌。
学习过程与总体印象
我市关工委学习、考察淮南市关工委期间，听取了淮南市关工委关于“双创”和各项工作的介绍，参观、考察了潘集区关工委及祁集镇关工委；参观、考察了大同区关工委、洛河镇关工委、步瑞吉制衣公司关工委四点半学校；参观、考察了寿县关工委、三觉镇关工委、寿县新桥国际产业园、寿县二中关工委，听了一场“脱贫攻坚、关工助力”先进事迹报告会；参观、考察了毛集实验区关工委。在学习、考察座谈会上，听了淮南市关工委主任王玉成关于《开展“双创”活动，促进关心下一代事业发展》的经验介绍，滁州一行边看、边听、边问、边思，深受教育、深受启迪、深受鼓舞，大家一致认为，学到了真经，开阔了视野，加深了感情，不虚此行。学习、考察期间，淮南市委常委、组织部长朱学亮、市委常委、常务副市长杨东坡、副市长陆晞及潘集区区委、区政府领导，寿县县委、县政府领导，大同区区委、区政府领导，毛集实验区领导，先后接见滁州市关工委李耀才主任一行并介绍了市、县、区党委、政府重视关工工作和经济社会发展情况。
主要做法和具体经验
淮南市关工委近年来的工作实绩，尤其是开展“双创”活动中有着新鲜经验和实效。对我们很有启发，很受鼓舞。淮南市关工工作的主要做法与基本经验，概括起来有以下几个方面：
一、淮南市市开展双创活动的基本做法
总结一句话，即“制定下发了一个文件、召开了一次动员会，开展了一项活动，抓了三个试点，召开了一次表彰会”。一是制定下发了《市关工委关于深入推进双创工作，进一步提升关工委基层基础建设水平的实施意见》。二是召开了一次动员会。2018年11月份，市关工委专门召开了双创工作动员会，各县区、各部门关工委参加了会议。会上，市关工委领导对“双创”活动的意义进行了强调，对开展“双创”活动进行了部署动员。三是开展了一项活动，即市关工委与市委组织部联合开展了“评选关心关工委工作的好书记”评选活动。市关工委与市委组织部联合下发了文件，对这项活动进行了专门部署，全市共评选出7名关心关工委工作的书记，并在年初市委召开的全市关工工作会议上进行了表彰。这项活动的开展在我市还是第一次，有力的促进了“党建带关工建”活动的开展。四是抓了三个试点。抓寿县基层关工委标准化建设试点，抓了毛集实验区关工委“党建带关工建”试点工作。抓了凤台县关工委规范化建设的试点工作。五是抓了总结表彰。今年3月份，将双创总结表彰会与全市关心下一代工作会议一并召开，会上表彰了7名关心关工委工作的好书记，表彰了20家双创工作先进单位，会上，市关工委还编印了20家单位的双创先进经验材料汇编。市委常委、市委组织部长朱学亮同志亲自到会并做了重要讲话。
二、开展双创建活动的成效
一是领导更加重视关工委工作。领导重视是做好关工委工作的关键。市委高度重视市关工委工作，于2016年12月21日听取了市关工委汇报，对全市关心下一代工作给予充分肯定，对市关工委提出的主要问题和建议都得到解决，特别是强调了要求各级党委“党建带关工建”，认真做到“四纳入”、“四同步”。各级党委政府要加强对关心下一代工作的领导，做到思想认识、组织领导、统筹协调、关心支持、措施落实“五到位”，重点是落实好“四个一、四个出、五个纳入”要求。“四个一”，就是配备好一个领导班子；确定一名分管领导；每年听取一次工作汇报；每年以党委名义召开一次工作会议。“四个出”就是“出面、出文、出人、出钱”。“四个纳入”，就是要把关工委工作纳入党政重要议事日程，纳入经济建设和社会发展总体规划，纳入精神文明建设总体规划，纳入目标考核内容，市关工委老同志的学习培训纳入组织部门的干部培训计划，统一安排。
二是关工委组织基本实现了网络化。建好组织，夯实基础是关工委的首要任务。通过“双创建”，我市已建立各级各类关工委组织2692个，其中8个县区，72个乡镇，19个街道，249个城市社区全部建起关工委，846个村建立了关工组织。全市已有262个市、县区直机关建立了组织，已有1048个中小学校建立组织，占95%，民营企业建关工委组织的已有152个。部分农村行政村和城市社区关工委正逐步向自然村、楼（栋）推进关工组织建设。
在建组织中，重点是建班子。乡镇、街道、村、社区关工委班子，普遍由党委负责人担任主任，“五老”和党政有关部门、群众团体领导为成员。关工委一般内设二团四组，即：关爱工作团、革命传统报告团和思想道德教育组、法制教育组、科技教育组、家庭教育组。据统计参加关工委班子和内设机构成员有30743名，其中“五老”有21520人，占70%。
三是发挥了“五老”“独特”作用。“五老”队伍是关工委工作的主要动力，是关工委组织 的主要体现。通过“双创”，基层已有一大批热心奉献、能干实干的“五老”活跃在基层关工委一线。从我市来看，在这几个层次发挥作用。一是参加领导班子，至少有一名“五老”担任常务副主任主持日常工作，二是担任关工委内设机构领导或成员，三是承担教育、关爱、帮扶青少年各项工作，担任思想教育报告员、法制宣传员、网吧监督员、失足帮教员、困难帮扶员等，据统计，目前担任各种员的“五老”有7984人。四是参加各种志愿者队伍。一大批“五老”在基层关心下一代活动中，充分发挥了政治、时空、威望、经验、亲情独特优势，发扬了“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，为青少年健康成长，作了大量有成效的贡献。
四是促进了青少年素质全面提高。通过“双创”活动，基层关工委以教育培养青少年为主要任务，在教育活动中围绕培养“四有”新人目标，坚持数教并举，以德为先，促进各项教育事业发展。
第一，促进思想道德教育发展。近几年来，基层关工委紧紧围绕中心，以社会主义核心价值观教育为主线，对青少年进行思想道德教育。在教育中结合实际，坚持“一个主题，发挥三个作用”，运用报告会、读书、演讲、文艺演出、书画展等形式开展活动。第二，促进法制宣传教育发展。各级关工委着力抓好青少年法治宣传教育和失足失范青少年帮教。各级关工委坚持“法治中国”从青少年抓起的理念，充分发挥各级关工委关爱工作团的作用，在青少年中广泛深入地开展法治宣传教育，教育引导青少年自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。第三，促进科技教育发展。各级关工委动员老专家、老科技工作者、老党员，帮助农村青年科技致富、青年职工提高全面素质。共协调组织176个科技报告团、1074名老科技人员，为4万人次青年农民和职工开展科技培训与服务。第四，促进了家庭教育的发展。市教育局关工委召开了家庭教育工作会议，各中小学将家长学校列入学校教育教学工作的组成部分。加强家庭教育名师队伍建设，组织名师家教宣讲团，先后赴中小学校为家长授课。我市家庭教育工作受到省关工委的充分肯定，在省关工委下发《关于印发〈全省关工委家庭教育五年规划中期评估报告〉的通知》（皖关工委〔2018〕31号）文件中，对我市家庭教育工作给予了充分肯定。认为我市家教工作在健全组织、制订计划、完善机制；巩固阵地、丰富载体、提升质量；形式多样、拓展受众、创新品牌；研讨深化、课题推进、科学发展；五老倾力、热情参与、成效显著等六个方面都取得了新成绩。五是促进了“脱贫攻坚、关工助力”工作的开展。各级关工委围绕市委工作中心、服务大局，扎实开展“脱贫攻坚、关工助力”活动，充分发挥关爱基金的作用，多渠道开展青少年公益活动，深入开展助学、助困等关爱帮扶活动和留守儿童关爱活动。全市共建关心下一代基金会8个，基金总数100余万。各关工委及五老人员共筹措资金369万余元，帮助困难学校192所，扶助贫困学生1万余人。各县区在脱贫攻坚关工助力的工作中，想方设法、尽其所能，做了大量工作。为了进一步促进该项工作的深入开展。组织5340余名五老与1.31万名留守儿童进行结对帮扶，担任留守儿童的代理家长，为留守儿童营造了良好的成长环境。
六是加强了自身建设，促进了关工委工作制度化、规范化。去年以来，全市关工系统大兴调查研究之风，坚持问题导向，以总结推进工作为目的，开展了全市范围的大调研活动，形成了一批有质量的调研报告，特别是大通区关工委高度重视，区内各乡镇、街道关工委都动了笔，针对不同问题，从不同角度，分别撰写了调研报告，区关工委还将乡镇、部门的调研报告汇编成册。在调研活动中，全市共组织各类调研活动100余次，撰写调研报告和理论文章百余篇。其中高质量的调研报告16篇，目前已编印成册，供大家互相学习借鉴。强化关工宣传，初步形成大宣传格局。各级关工委主动加强与主流新闻媒体的联系，建立宣传工作的长效工作机制，形成大宣传的格局，积极营造良好的舆论氛围，扩大了关工委的知名度。市关工委全年编印《淮南关工》十二期，各县区及部分乡镇关工委印发关工工作简报、通讯，市经开区关工委还编印了《经开区关工》，发挥了很好的宣传作用。《淮南日报》全年共刊登市关工委的活动12篇，其中在重要版面做综合性宣传6篇。市关工委总结的田家庵区朝阳街道关工委经验材料《“让我做”到“我要做”》在中国关工委主办的《中国火炬》杂志第十二期发表，这是继2017年我市关工委在中央电视台《新闻联播》宣传之后，又一次在中央媒体得以宣传，这也是我市关工委第一次在中央纸质媒体上宣传的突破，受到省关工委通报表彰。
学习收获与主要启示
淮南之行，是一次学习之路。内容很丰富很多彩，既有关工委主业内容，也有经济建设社会建设文化建设生态建设，看了很受教育，很有收获，我市关工委学习同志们如同吃了一顿精美的丰富的精神大餐。我们一路走、一路看、一路听、一路学，既学到形而上的知识，也学到了形而下的知识。更重要学到淮南市关工委和各个县市区关工委的同志们的思想、精神、思路、方法，感到收益颇丰，教育很大，不虚此行。对我们来说是非常重要的淮南之行，淮南市关工委推举的学习对象很典型，介绍的经验很宝贵，非常值得我们滁州市关工委学习。其中有很多精彩亮点纷呈，印象比较深的是以下“六好”：
一、各级党委重视好。党的十八大以来，关心下一代工作在发展中创新，逐步形成了党委领导、党政齐抓共管、部门有力配合、关工委主动作为、社会广泛参与的工作格局，打开了新时代关心下一代事业发展的新局面。淮南市各级党委都能把关工委工作摆上议事日程，都能够落实好党建带关键机制，包括出台文件，办法和措施提出要求，主要领导都有批示。同时做到了几个纳入，比如将关工委工作纳入精神文明建议规划、纳入党政目标责任制考核体系等。重要议事日程的出台，文件颁发意见提出要求，做测评。尤其是党建带关建做的很有特色，评选重视关工工作的好书记活动，进一步体现了党委重视，对关工委系统是极大的支持。
二、组织建设做的好。做好关工委的前提首先要有机构有组织，正如皮之不存毛将焉附一样的意义。淮南市关工委组织建设上应建该建率达90%，不止组织建设量很大，网络化全覆盖，而且在组织建设中补短板补漏洞。特别在企业和民办学校中，也发挥了关工委组织建设作用。参观布瑞吉制衣公司的关工委建立了四点半学校，为职工解决了后顾之忧，为我们少年儿童提供了爱护和帮助。组织建设第二个重要的建设是班子建设，班子则承担主要责任，将各级关工委班子中为首的一两个人配备好，由党委负责领导担任关工委主任，我市觉得这个做法很好。而且难得可贵的是淮南市的各县、乡镇、街道、村有内设机构，一般有两团四组，这是了不起的，一般地方有一个关工委组织就很好，淮南市关工委在组织里还有内设机构，还有两团四组，做道德建教育和法律教育，难得可贵，非常值得我们学习。
三、双创活动做的好。双创工作表现在三点：力度大、标准高、措施细。一是力度大，表现为召开大型动员会，对双创活动有督查、有考核、有评比、有表彰、有总结文章；二是双创活动里抓了两个试点，展示了关工委组织建设的标准化和制度化，我们各级关工委组织如何做到标准化？我市关工委在思考各级关工委到底建设到一个什么样子才是一个标准的、示范的关工委，比如乡镇关工委应该建设的标准、行政村建设的标准，自然村关工委应该建设的标准。究竟每级关工委要建立成什么样子？这是值得我们思考的，此次淮南之行，淮南的答案给了我们重要的启示。特别在双创活动中，把抽象做成具体量化，还有淮南市关工委思路新颖清楚，在做好“评选关心关工委工作的好书记”这个评选活动上，我们觉得这个很好，是一个重要推手，很有新颖，对党建带关建起到重要作用。
四、主题教育做的好。主题教育是我们关工委的根本任务和永恒主题，淮南关工委不但建立组织而且开展活动，活动效果同样也很好，这就是抓主要矛盾突出工作重点。主题教育有报告团、演讲会、书画展、演讲比赛，这些丰富多彩的形式来开展爱国主义党史国史教育。从关工委工作来说，要发挥报告团作用，比如“百场千讲万人”活动，这个工作量是很大。另一个是发挥教育基地作用，用基地来发挥作用，淮南关工委主题教育这块抓紧抓住紧紧不放，做了大量工作是值得我们学习的。
五、助力脱贫攻坚做的好。淮南关工系统共8个基金组织有100多万元，资助困难学校192次，特别是动员“五老”人员与学生结对帮扶，对困难家庭帮扶起到决定作用。如三觉镇的魏老是一个缩影，在助力脱贫上，镇村关工委做一些科技讲座，讲授种植花卉，进行就业扶贫和产业扶贫。扶贫是中央、省委省政府的中心工作，助力脱贫也是淮南市关工委围绕中心服务大局一项重要工作。
六、自身建设上做的好。淮南市关工委自身建设上，一是学习抓的紧，加强学习加强自身建设。不光组织学习，还开座谈会，写文字写心得体会，用理论武装自己，我们在这块要向淮南关工委学习。二是加强规范化、制度化建设，我们到的几个点都可以看到，宣传典型，鼓励五老发挥作用。
此次与淮南的互学交流之行，值得我们学习的地方很多，既有现实的形而为上的，也有形而下的，把淮南市和基层关工委的经验精神带回学习，在滁州皖东大地上开花结果。向淮南学习，向淮南关工委学习。
2019年8月23日
